继2022年《CHIPS和科学法案》通过后，一年过去了，等待依旧。该法案要求联邦政府提供527亿美元的资金来改造美国半导体行业。这笔资金包括390亿美元的半导体津贴、132亿美元用于半导体研究和技术开发以及劳动力培训，以及5亿美元用于加强该行业的全球供应链。
据Gartner新兴趋势和技术团队的副总裁分析师戈拉夫·古普塔表示，预期是在今年8月或9月做出决定，并向半导体公司提供初步资金。CHIPS计划办公室收到了超过450份申请，远超预期数量，“所以他们可能正在进行尽职调查来做决策，”他说。
与此同时，古普塔指出，“公司有些沮丧并且变得不耐烦”，他补充道，“政府的程序需要时间，并且实际上没有办法加快这个进程。”
Genpact专业服务公司供应链全球业务负责人迈克尔·西阿托也表示，《CHIPS法案》中分配的资金“在美国的半导体生态系统中分散得很薄弱，实现其利益的速度比预期要慢”，
在这种不确定的状态下，一些公司等待资金，而其他公司正在建设新的制造厂。“这是因为汽车和工业等设备对高性能功率芯片的需求很高，”iDEAL Semiconductor的联合创始人迈克·伯恩斯说。
这引发了另一系列挑战，包括关键建筑材料的持续短缺、商品价格的波动和通货膨胀，以及熟练劳动力的短缺，伯恩斯说。“其他公司观察到消费电子方面的需求下降，因此更加谨慎行事，等待政府的激励措施。”
人才难题
阿尔法波半导体CTO、多伦多大学电气工程教授托尼·陈卡鲁索内表示，培养可持续的半导体人才培养生态系统是《CHIPS法案》的一个重要目标。他说：“因此，我们希望在半导体供应链的所有环节都能有大量投资，培养所需的高技能工程师。”
然而，填补可持续人才流水线需要承诺和时间，甚至比增加制造容量所需的时间还要长，陈卡鲁索补充道。与此同时，他表示，这导致了这些岗位的熟练工人短缺。
西阿托同意，引用Gartner的一项统计数据称，“到2030年，全球半导体市场预计面临100万工人短缺，这是由于全面缺乏投资所致。在像亚利桑那州这样正在建设制造厂的地方，熟练劳动力短缺，无法满足高节奏的期望。”
西阿托表示，即使对于像台湾半导体制造公司（TSMC）这样的巨头公司来说，进军美国也面临着监管障碍和引进熟练劳动力的需求。他说：“制造厂高度自动化的特性需要专门的技术人员，加剧了美国短期技术项目和冗长工程学位之间的教育不平衡。”
TSMC原计划将其首家美国芯片工厂在亚利桑那州投入运营，但已推迟计划。西阿托说：“建筑、设备配置和人员配备的差距进一步加剧了亚洲一级和二级供应商集中的问题，而亚洲是半导体行业蓬勃发展了三十年的地方。唤醒企业对美国制造的重要性有助于长期经济增长，但这不仅仅是关于资金；基础设施和监管挑战仍然存在。”
西阿托指出，主要的监管障碍是冗长的批准流程，这增加了亚利桑那州建设延迟的问题。他说：“政府在管理制造项目方面经验不足，这增加了不确定性。长期制度化的挑战依然存在，而仅仅降低运营成本并不能解决供应链脆弱性等更广泛的问题。”
古普塔认为，建造新的半导体生产设施的建筑工人短缺比运营所需的熟练人才短缺更令人担忧。他坚持说：“随着行业的发展和需求的增长，能够运营生产设施的半导体人才，无论是工程师还是技术人员，都会涌现出来。大多数芯片制造商与大学有一些培养人才的计划。”
然而，古普塔指出，吸引新的大学毕业生投身这个相对无趣的行业，取决于芯片制造商的努力。“你需要有吸引人的理由，让人们将目光投向半导体行业而非软件/服务行业，这是一个持续的挑战。”
伯恩斯表示，iDeal并不面临这个问题，他们正在积极招聘人才。“高技术人才在职业道路上有更多选择，并且更加注重公司本身的使命和技术平台的刺激。”
他表示，候选人对iDEAL的技术感到兴奋，并且与该公司推动电气化实现脱碳的使命感到一致。
根据半导体行业协会在其年度《行业报告》中的说法，一旦这些新的美国半导体生产设施最终建成，将为半导体生态系统创造数万个直接就业机会，并在整个美国经济中支持数十万个额外工作机会。
虽然这一前景令人鼓舞，但该行业必须应对包括美国和中国之间不断升级的紧张关系在内的问题，这些问题仍在影响全球供应链。报告指出，还需采取政策来加强美国半导体设计领域的领导地位，通过改革美国高技能移民和STEM教育体系来增强美国半导体从业人员队伍，并促进自由贸易和全球市场准入。”
此外，尽管全球芯片短缺有所缓解，半导体行业协会报告称， “宏观经济阻力和市场周期性导致销售出现短期下滑，预计将持续 throughout the year（整年）。”
因此，虽然《美国芯片法案》强调了半导体行业创新的重要性，但Ciatto表示“要实现其潜力还面临着一些障碍，包括劳动力短缺、监管瓶颈以及全球半导体供应链的复杂性。解决这些问题对于美国维持在半导体技术领域的领导地位至关重要。”
埃斯特·谢茵是一位自由撰稿人，专门撰写科技和商业文章，居住在波士顿地区。